政府如何助推民辦職業(yè)學校的發(fā)展

政府如何助推民辦職業(yè)學校的發(fā)展

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新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職教法》）已于2022年5月1日正式實施，我校組織老師認真學習、深刻領(lǐng)會。民辦職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才方面發(fā)揮著重要作用。但是，民辦職業(yè)學校因各種原因，發(fā)展相對落后于公辦職業(yè)學校，迫切需要政府相關(guān)部門的大力支持。我們認為，政府部門在以下四個方面應該加強對民辦職業(yè)學校的指導和幫助。

一、政府要加強對民辦職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置的指導

問題：現(xiàn)在民辦職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置不規(guī)范，有些專業(yè)并沒有按照國家教育部的專業(yè)目錄開設(shè)，同時，在專業(yè)課教師配備上，從質(zhì)和量方面明顯都不達標，甚至出現(xiàn)學校實際開設(shè)的專業(yè)名稱和學生注冊學籍的專業(yè)名稱不一致的問題，導致學生在發(fā)放畢業(yè)證的時候有很多疑惑。

政策與建議：

1.在專業(yè)設(shè)置過程中，政府要加強對民辦學校的管理與指導，規(guī)范民辦學校的專業(yè)設(shè)置。今年，深圳組建了兩個在全國具有示范引領(lǐng)作用的“中-高職教育集團”，即：深圳東部職業(yè)教育集團和深圳西部職業(yè)教育集團。希望政府牽頭，要求公辦學校在民辦學校的專業(yè)設(shè)置上進行幫扶，如一定范圍內(nèi)的專業(yè)師資共享、實訓設(shè)備共享等。在專業(yè)設(shè)置上，政府部門進行嚴格控制，集團內(nèi)部學校在專業(yè)設(shè)置上并頭共進，形成良性競爭，互相進步。

2.政府要參與學校的專業(yè)設(shè)置，定期對學校的專業(yè)進行調(diào)研，主要從師資配備、實訓設(shè)備、學生數(shù)量等方面進行，對于學生數(shù)量少，師資力量弱的專業(yè)要及時調(diào)整。有些專業(yè)學生數(shù)量多，但是師資力量不足的，政府要及時派公辦學校進行幫扶，因為學生數(shù)量多，說明這個專業(yè)的市場需求的旺盛的。有些專業(yè)學生數(shù)量較多，師資力量充實，但是對實訓的要求較高，比如說機電專業(yè)，一臺機器人要近50萬元，對于民辦學校來講，資金投入存在很大問題，希望政府加強宏觀管理，可以共享實訓基地，或者租借實訓設(shè)備等，讓民辦學校也能享受這些教學資源。

3.要定期對民辦學校的學生進行專業(yè)測評，民辦學校主要以學生管理為主，學生在校不出事，愉快度過三年校園生活，畢業(yè)時拿到畢業(yè)證。但是，因受各方面原因影響尤其是設(shè)施設(shè)備、實習實訓等因素，造成學生技能學習效果不佳，實操更沒有得到保證。希望政府能在學校教學評價上進行科學指導。

二、拓寬民辦職校承接社會培訓渠道

問題：政府沒有將承接社會培訓的點放到學校，因為政府在考慮承接社會培訓學校的時候，很少考慮讓民辦學校承接，對民辦學校不信任，而是首先考慮深圳一職、深圳二職、龍崗二職等公辦學校。對于這些公辦學校來講，他們師資力量雄厚，實訓設(shè)備齊全，讓他們?nèi)プ隹隙茏龊?，但是，這些公辦學校的教育教學上任務(wù)很重，就拿技能比賽來講，要出成績，他們就安排老師暑假帶各類學生技能比賽，所以他們公辦的職業(yè)學校并不想承接社會培訓，就無形給他們增加壓力。

政策與建議：政府要多將社會培訓放到民辦職業(yè)學校。有些民辦職業(yè)學校，一些專業(yè)辦地也很好，這時候如果政府把社會培訓放到民辦學校，首先，對民辦學校來講，可增加他們經(jīng)濟收入，解決資金緊張問題；其次，當承接社會培訓經(jīng)驗成熟后，也會促進民辦職業(yè)學校改善辦學條件，從而引進更好的師資，促進民辦職業(yè)學校教學內(nèi)涵的提升。有些民辦學校整體辦學水平并不很高，但是有個別專業(yè)辦的很好，長年聘請企業(yè)大師在學校教學，充實了學校的師資力量，實訓設(shè)備也非常先進，學生在各類技能大賽中也都有獲獎，政府把相關(guān)的社會培訓交由就他們承接。

三、政府牽頭對中職學校學生進行生涯規(guī)劃

問題：現(xiàn)在職業(yè)學校學生80%以上的都參加高職高考，不管是民辦學校還是公辦學校，學生和家長普遍對升學感興趣，而真正想要就業(yè)的學生非常少，更重要的原因是，這部分學生畢業(yè)時年齡在17～19之間，直接就業(yè)反倒不利于學生今后的發(fā)展。在高職高考這部分學生中，有少部分學生不滿足在廣東省參加高考的條件，也會想著要回戶籍所在地考試，所以對中學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃可以延展到學生中職三年加高職三年的生涯規(guī)劃。在中職階段，學生頂崗實習經(jīng)常遇到專業(yè)不對口，原因在于安排學生到專業(yè)對口的崗位實習，是為了能夠讓學生更好地掌握、運用所學的知識和技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，但是在實際組織和安排中遇到了各種問題，如：實習單位的選擇需要考慮崗位需求、工作地點、學生安全和求職意愿等多種因素。因此，尋找能夠完全滿足條件的實習單位有一定的難度。

政策與建議：廣東省政府應該要對職教高考進行改革，因為職教高考放在每年1月份進行，對于高考的學生來講，他們第六個學期并不愿意去實習，原因是他們知道9月份是要上大學的，實習只是為了完成學校安排的任務(wù)，拿到學分，以便順利畢業(yè)，今后并不會從事中職階段實習的這份工作。關(guān)鍵是看高職三年的專業(yè)，所以對于學校來講在安排學生職業(yè)生涯規(guī)劃的時候，有很多不穩(wěn)定因素，而大部分升學了，最終高職也會對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，所以建議：

1.將高職高考恢復到和普通高考同一時間。

2.對于參加高職高考的學生可以取消實習這個過程，因為廣東省高職高考上線率非常高，學生最后都能上大學。

3.高職高考增加專業(yè)課的考試內(nèi)容，現(xiàn)在廣東省的高職高考完全就是在拼語數(shù)英文化課，專業(yè)課只需要一個證書，非常容易考到，根本體現(xiàn)不出職業(yè)教育的特點，所以可以學習湖南和山東等地的職教高考方式，增加專業(yè)課的考試內(nèi)容，至少這門專業(yè)課高考要體現(xiàn)出這個專業(yè)整個中職階段的課程綜合應用能力。

四、政府發(fā)揮橋梁與紐帶作用，讓政府、學校、企業(yè)三方資源互補

問題一：民辦學校辦學經(jīng)費投入不足導致實習實訓條件簡陋資源匱乏。民辦職業(yè)院校資金來源比較單一，基本上依賴投資者與辦學者自籌。雖然校領(lǐng)導對各專業(yè)的實習實訓設(shè)施建設(shè)十分重視，也投入大量的資金建成了各專業(yè)急需的實習實訓設(shè)施，但還是存在實習實訓場地小、設(shè)施陳舊、設(shè)備緊缺的問題，不能夠滿足實習實訓、比賽等要求，制約了學校教育教學質(zhì)量的提高。

政策與建議：在學校與企業(yè)進行校企合作過程中，政府必須要參與進來，現(xiàn)在學生在實習的過程中普遍都能申請6個月的實習補貼，而企業(yè)在培養(yǎng)學生的過程中卻未能收益，其實這個6個月很關(guān)鍵，對于企業(yè)來講，需要花大量的時間對學生實習進行培訓，需要付出的人力物力較大，如果企業(yè)在培訓過程中未獲取利益，就會制約校企合作的長期發(fā)展。在公辦學校，政府有認定的實習實訓基地，通過學校和企業(yè)的校企合作，公辦學校都能申請到一定的經(jīng)費給到企業(yè)，從而進行長期良好合作，今后希望政府能把公辦和民辦的學校統(tǒng)一納入管理。

問題二：缺乏校外公共實習實訓基地。對于民辦職校，束縛于資金及社會資源等方面的限制，多年來始終無法突破與校外公共實習基地合作的這一難題。而深圳市針對公辦職業(yè)院校建立了大批先進的實習實訓基地等資源，但是對于民辦職業(yè)院校并沒有敞開大門。

政策與建議：建議公、民辦共享實習實訓基地資源共享，這中間必須要有政府牽頭發(fā)文，民辦學校的合作企業(yè)才會重視，同時也可以讓企業(yè)申請補貼，真正把惠利給到企業(yè)，保證企業(yè)和學校的校企合作長遠發(fā)展。

教務(wù)處   

張勇、毛江挺