政府如何助推民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展

政府如何助推民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展

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新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職教法》）已于2022年5月1日正式實(shí)施，我校組織老師認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。民辦職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才方面發(fā)揮著重要作用。但是，民辦職業(yè)學(xué)校因各種原因，發(fā)展相對落后于公辦職業(yè)學(xué)校，迫切需要政府相關(guān)部門的大力支持。我們認(rèn)為，政府部門在以下四個(gè)方面應(yīng)該加強(qiáng)對民辦職業(yè)學(xué)校的指導(dǎo)和幫助。

一、政府要加強(qiáng)對民辦職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)

問題：現(xiàn)在民辦職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置不規(guī)范，有些專業(yè)并沒有按照國家教育部的專業(yè)目錄開設(shè)，同時(shí)，在專業(yè)課教師配備上，從質(zhì)和量方面明顯都不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)學(xué)校實(shí)際開設(shè)的專業(yè)名稱和學(xué)生注冊學(xué)籍的專業(yè)名稱不一致的問題，導(dǎo)致學(xué)生在發(fā)放畢業(yè)證的時(shí)候有很多疑惑。

政策與建議：

1.在專業(yè)設(shè)置過程中，政府要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理與指導(dǎo)，規(guī)范民辦學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。今年，深圳組建了兩個(gè)在全國具有示范引領(lǐng)作用的“中-高職教育集團(tuán)”，即：深圳東部職業(yè)教育集團(tuán)和深圳西部職業(yè)教育集團(tuán)。希望政府牽頭，要求公辦學(xué)校在民辦學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上進(jìn)行幫扶，如一定范圍內(nèi)的專業(yè)師資共享、實(shí)訓(xùn)設(shè)備共享等。在專業(yè)設(shè)置上，政府部門進(jìn)行嚴(yán)格控制，集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上并頭共進(jìn)，形成良性競爭，互相進(jìn)步。

2.政府要參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，定期對學(xué)校的專業(yè)進(jìn)行調(diào)研，主要從師資配備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、學(xué)生數(shù)量等方面進(jìn)行，對于學(xué)生數(shù)量少，師資力量弱的專業(yè)要及時(shí)調(diào)整。有些專業(yè)學(xué)生數(shù)量多，但是師資力量不足的，政府要及時(shí)派公辦學(xué)校進(jìn)行幫扶，因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量多，說明這個(gè)專業(yè)的市場需求的旺盛的。有些專業(yè)學(xué)生數(shù)量較多，師資力量充實(shí)，但是對實(shí)訓(xùn)的要求較高，比如說機(jī)電專業(yè)，一臺(tái)機(jī)器人要近50萬元，對于民辦學(xué)校來講，資金投入存在很大問題，希望政府加強(qiáng)宏觀管理，可以共享實(shí)訓(xùn)基地，或者租借實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，讓民辦學(xué)校也能享受這些教學(xué)資源。

3.要定期對民辦學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)測評，民辦學(xué)校主要以學(xué)生管理為主，學(xué)生在校不出事，愉快度過三年校園生活，畢業(yè)時(shí)拿到畢業(yè)證。但是，因受各方面原因影響尤其是設(shè)施設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等因素，造成學(xué)生技能學(xué)習(xí)效果不佳，實(shí)操更沒有得到保證。希望政府能在學(xué)校教學(xué)評價(jià)上進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

二、拓寬民辦職校承接社會(huì)培訓(xùn)渠道

問題：政府沒有將承接社會(huì)培訓(xùn)的點(diǎn)放到學(xué)校，因?yàn)檎诳紤]承接社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校的時(shí)候，很少考慮讓民辦學(xué)校承接，對民辦學(xué)校不信任，而是首先考慮深圳一職、深圳二職、龍崗二職等公辦學(xué)校。對于這些公辦學(xué)校來講，他們師資力量雄厚，實(shí)訓(xùn)設(shè)備齊全，讓他們?nèi)プ隹隙茏龊?，但是，這些公辦學(xué)校的教育教學(xué)上任務(wù)很重，就拿技能比賽來講，要出成績，他們就安排老師暑假帶各類學(xué)生技能比賽，所以他們公辦的職業(yè)學(xué)校并不想承接社會(huì)培訓(xùn)，就無形給他們增加壓力。

政策與建議：政府要多將社會(huì)培訓(xùn)放到民辦職業(yè)學(xué)校。有些民辦職業(yè)學(xué)校，一些專業(yè)辦地也很好，這時(shí)候如果政府把社會(huì)培訓(xùn)放到民辦學(xué)校，首先，對民辦學(xué)校來講，可增加他們經(jīng)濟(jì)收入，解決資金緊張問題；其次，當(dāng)承接社會(huì)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)成熟后，也會(huì)促進(jìn)民辦職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件，從而引進(jìn)更好的師資，促進(jìn)民辦職業(yè)學(xué)校教學(xué)內(nèi)涵的提升。有些民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平并不很高，但是有個(gè)別專業(yè)辦的很好，長年聘請企業(yè)大師在學(xué)校教學(xué)，充實(shí)了學(xué)校的師資力量，實(shí)訓(xùn)設(shè)備也非常先進(jìn)，學(xué)生在各類技能大賽中也都有獲獎(jiǎng)，政府把相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)交由就他們承接。

三、政府牽頭對中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃

問題：現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校學(xué)生80%以上的都參加高職高考，不管是民辦學(xué)校還是公辦學(xué)校，學(xué)生和家長普遍對升學(xué)感興趣，而真正想要就業(yè)的學(xué)生非常少，更重要的原因是，這部分學(xué)生畢業(yè)時(shí)年齡在17～19之間，直接就業(yè)反倒不利于學(xué)生今后的發(fā)展。在高職高考這部分學(xué)生中，有少部分學(xué)生不滿足在廣東省參加高考的條件，也會(huì)想著要回戶籍所在地考試，所以對中學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃可以延展到學(xué)生中職三年加高職三年的生涯規(guī)劃。在中職階段，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)經(jīng)常遇到專業(yè)不對口，原因在于安排學(xué)生到專業(yè)對口的崗位實(shí)習(xí)，是為了能夠讓學(xué)生更好地掌握、運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，但是在實(shí)際組織和安排中遇到了各種問題，如：實(shí)習(xí)單位的選擇需要考慮崗位需求、工作地點(diǎn)、學(xué)生安全和求職意愿等多種因素。因此，尋找能夠完全滿足條件的實(shí)習(xí)單位有一定的難度。

政策與建議：廣東省政府應(yīng)該要對職教高考進(jìn)行改革，因?yàn)槁毥谈呖挤旁诿磕?/span>1月份進(jìn)行，對于高考的學(xué)生來講，他們第六個(gè)學(xué)期并不愿意去實(shí)習(xí)，原因是他們知道9月份是要上大學(xué)的，實(shí)習(xí)只是為了完成學(xué)校安排的任務(wù)，拿到學(xué)分，以便順利畢業(yè)，今后并不會(huì)從事中職階段實(shí)習(xí)的這份工作。關(guān)鍵是看高職三年的專業(yè)，所以對于學(xué)校來講在安排學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的時(shí)候，有很多不穩(wěn)定因素，而大部分升學(xué)了，最終高職也會(huì)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，所以建議：

1.將高職高考恢復(fù)到和普通高考同一時(shí)間。

2.對于參加高職高考的學(xué)生可以取消實(shí)習(xí)這個(gè)過程，因?yàn)閺V東省高職高考上線率非常高，學(xué)生最后都能上大學(xué)。

3.高職高考增加專業(yè)課的考試內(nèi)容，現(xiàn)在廣東省的高職高考完全就是在拼語數(shù)英文化課，專業(yè)課只需要一個(gè)證書，非常容易考到，根本體現(xiàn)不出職業(yè)教育的特點(diǎn)，所以可以學(xué)習(xí)湖南和山東等地的職教高考方式，增加專業(yè)課的考試內(nèi)容，至少這門專業(yè)課高考要體現(xiàn)出這個(gè)專業(yè)整個(gè)中職階段的課程綜合應(yīng)用能力。

四、政府發(fā)揮橋梁與紐帶作用，讓政府、學(xué)校、企業(yè)三方資源互補(bǔ)

問題一：民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件簡陋資源匱乏。民辦職業(yè)院校資金來源比較單一，基本上依賴投資者與辦學(xué)者自籌。雖然校領(lǐng)導(dǎo)對各專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)十分重視，也投入大量的資金建成了各專業(yè)急需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，但還是存在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地小、設(shè)施陳舊、設(shè)備緊缺的問題，不能夠滿足實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、比賽等要求，制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

政策與建議：在學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行校企合作過程中，政府必須要參與進(jìn)來，現(xiàn)在學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中普遍都能申請6個(gè)月的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，而企業(yè)在培養(yǎng)學(xué)生的過程中卻未能收益，其實(shí)這個(gè)6個(gè)月很關(guān)鍵，對于企業(yè)來講，需要花大量的時(shí)間對學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行培訓(xùn)，需要付出的人力物力較大，如果企業(yè)在培訓(xùn)過程中未獲取利益，就會(huì)制約校企合作的長期發(fā)展。在公辦學(xué)校，政府有認(rèn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，通過學(xué)校和企業(yè)的校企合作，公辦學(xué)校都能申請到一定的經(jīng)費(fèi)給到企業(yè)，從而進(jìn)行長期良好合作，今后希望政府能把公辦和民辦的學(xué)校統(tǒng)一納入管理。

問題二：缺乏校外公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。對于民辦職校，束縛于資金及社會(huì)資源等方面的限制，多年來始終無法突破與校外公共實(shí)習(xí)基地合作的這一難題。而深圳市針對公辦職業(yè)院校建立了大批先進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等資源，但是對于民辦職業(yè)院校并沒有敞開大門。

政策與建議：建議公、民辦共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地資源共享，這中間必須要有政府牽頭發(fā)文，民辦學(xué)校的合作企業(yè)才會(huì)重視，同時(shí)也可以讓企業(yè)申請補(bǔ)貼，真正把惠利給到企業(yè)，保證企業(yè)和學(xué)校的校企合作長遠(yuǎn)發(fā)展。

教務(wù)處   

張勇、毛江挺